Doctor Ingeniero de Telecomunicación por la Universidad Politécnica de Madrid (UPM) y Licenciado en Ciencias Políticas y Sociología por la Universidad Complutense de Madrid.Es Catedrático de la ETSI de Telecomunicación de la UPM desde 1990 donde imparte docencia e investigación en materias relacionadas con los aspectos socioeconómicos de las tecnologías de la información y las comunicaciones, y la política y regulación de las telecomunicaciones.De junio de 1990 a febrero de 1999 ha sido Decano del Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación.De septiembre de 2003 a junio de 2004 ha sido Director General para el desarrollo de la Sociedad de la Información en el Ministerio de Ciencia y Tecnología y Consejero de los Consejos de Administración del CDTI y de la Entidad Pública Empresarial Red.es.En el sector privado, ha sido Presidente de la Consultora Symmachia, consejero de TTT e Infoglobal y asesor de IKUSI, CEPREDE y Cable AML.Ha sido Patrono fundador y Vicepresidente de las Fundaciones DINTEL y ONG Solidarios Profesionales. Actualmente es miembro del Consejo Asesor de la Fundación Diálogos para la Democracia y Patrono de Fundetel.Desde el año 2005 al 2015 ha sido director de la Cátedra RED. ES de la UPM desde donde ha asesorado a la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para el Desarrollo de la Sociedad de la Información y a la entidad empresarial Red.es del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.Desde su creación en 2008, es Coordinador del Foro para la Gobernanza de Internet en España (IGF Spain).De agosto de 2015 a octubre de 2018 ha sido Director de Economía Digital (2015-2016) y del ONTSI (2017-2018) en Red.es.En la actualidad realiza sus funciones docentes e investigadoras en la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de Telecomunicación de la Universidad Politécnica de Madrid en el área del Análisis y Prospectiva del Sector y la Economía Digital. Coordina el Foro de Gobernanza de Internet en España.